伊犁哈薩克自治州畜牧獸醫(yī)局，各地（州、市）畜牧獸醫(yī)局，自治區(qū)畜牧科學(xué)院、獸醫(yī)局，畜牧廳機(jī)關(guān)各處（室）、廳屬各企事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會議、自治區(qū)畜牧獸醫(yī)局長會議精神及部署，切實(shí)做好自治區(qū)2015年畜牧業(yè)各項(xiàng)工作，我廳制定了《自治區(qū)2015年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》，并結(jié)合畜牧廳領(lǐng)導(dǎo)工作分工的調(diào)整和各部門職責(zé)，將工作要點(diǎn)進(jìn)行了任務(wù)分工?，F(xiàn)將工作要點(diǎn)及任務(wù)分工印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。

附件：自治區(qū)2015年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工

自治區(qū)畜牧廳

2015年3月25日

附件

自治區(qū)2015年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治疆、建設(shè)法治新疆的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是自治區(qū)成立60周年。2015年全區(qū)畜牧業(yè)工作要深入貫徹中央、自治區(qū)黨委一系列重要會議精神和決策部署要求，主動適應(yīng)新常態(tài)，以加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升和現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新為方向，以加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)牧民增收為核心，按照“五化同步”的要求，著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，強(qiáng)化飼草料基地建設(shè)，積極推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)扶持奶業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，統(tǒng)籌豬禽產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，加大畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，依法加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)、動物疫病防治和畜牧業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步提升保供給、保安全、保生態(tài)、促發(fā)展的能力，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民生持續(xù)改善，為促進(jìn)新疆農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。

一、加快現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1. 全面做好畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。突出加快肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好用足自治區(qū)肉羊肉牛生產(chǎn)補(bǔ)獎?wù)?，?qiáng)化財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息的扶持引導(dǎo)和杠桿撬動作用，進(jìn)一步加大對肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入力度，扶持肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，保護(hù)發(fā)展生產(chǎn)母畜，進(jìn)一步提高牛羊肉綜合生產(chǎn)供給能力。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門及單位：廳計(jì)財(cái)處、科教處，自治區(qū)畜牧總站。

引導(dǎo)扶持奶業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。全面落實(shí)奶牛良種補(bǔ)貼、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等扶持政策，引導(dǎo)發(fā)展奶牛適度規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)做好“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作，強(qiáng)化學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)和奶源基地監(jiān)管。認(rèn)真組織實(shí)施高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目和奶牛生產(chǎn)性能測定（DHI）實(shí)驗(yàn)室改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快基層奶業(yè)協(xié)會建設(shè)，積極開展奶業(yè)技術(shù)服務(wù)。建立完善生鮮乳第三方檢測制度。協(xié)調(diào)出臺《自治區(qū)散裝生鮮乳銷售管理辦法》。

分管領(lǐng)導(dǎo)：黃偉忠；牽頭部門：自治區(qū)奶業(yè)辦公室；配合部門：廳計(jì)財(cái)處、畜牧處、草原處、科教處、法規(guī)處。

統(tǒng)籌豬禽產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)種畜禽場監(jiān)管，穩(wěn)定豬禽種源生產(chǎn)，加大生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)力度，提高豬禽科學(xué)化飼養(yǎng)管理水平和生產(chǎn)效益，促進(jìn)豬禽產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門及單位：廳科教處，自治區(qū)畜牧總站。

推動馬業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)良種馬繁育體系建設(shè)，加快推進(jìn)馬品種改良工作，全面開展馬品種登記工作，加大馬產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)力度，積極參與各類馬業(yè)發(fā)展活動，推動我區(qū)馬業(yè)加快發(fā)展。

分管領(lǐng)導(dǎo)：趙新春；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門及單位：廳計(jì)財(cái)處，自治區(qū)畜牧總站。

2. 加強(qiáng)畜牧業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)。按照《畜牧廳畜牧業(yè)信息化應(yīng)用推進(jìn)年實(shí)施方案》，以提高信息化應(yīng)用能力建設(shè)為核心，以畜牧業(yè)綜合信息管理平臺地州推廣和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以畜牧業(yè)綜合信息平臺和畜牧廳內(nèi)網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)建設(shè)為保障，以探索建立信息化應(yīng)用長效機(jī)制為目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施“畜牧廳畜牧業(yè)信息化應(yīng)用推進(jìn)年”活動，進(jìn)一步提升畜牧系統(tǒng)信息化應(yīng)用水平。

主管領(lǐng)導(dǎo)：張志恒；分管領(lǐng)導(dǎo)：行慶華、趙新春、黃偉忠、馮東河；牽頭部門：自治區(qū)牧業(yè)信息中心；配合部門及單位：獸醫(yī)局，廳計(jì)財(cái)處、辦公室、畜牧處、草原處、組織人事處、機(jī)關(guān)黨委、駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室，自治區(qū)畜牧總站、自治區(qū)草原總站、自治區(qū)草原監(jiān)理站、自治區(qū)治蝗滅鼠指揮部辦公室、自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所、自治區(qū)奶業(yè)辦公室、自治區(qū)獸藥飼料監(jiān)察所。

加強(qiáng)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，進(jìn)一步建立健全與國家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì)、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門定期溝通協(xié)商交流機(jī)制，科學(xué)分析研判畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策和畜牧業(yè)生產(chǎn)提供信息服務(wù)。

分管領(lǐng)導(dǎo)：趙新春、馮東河；牽頭部門：廳計(jì)財(cái)處；配合部門：廳畜牧處、草原處、辦公室（畜牧志辦公室）。

3. 加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整完善畜禽良種補(bǔ)貼政策，建立適應(yīng)市場需求，有效監(jiān)督約束生產(chǎn)者與種畜場的補(bǔ)貼政策執(zhí)行機(jī)制，確保補(bǔ)貼政策不折不扣地得到落實(shí)。制定《新疆畜禽品種區(qū)域規(guī)劃》，指導(dǎo)全區(qū)做好畜禽品種改良工作，努力提高個體生產(chǎn)性能，不斷提升畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)國家關(guān)于南疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略部署，制定《南疆肉羊良種繁育體系建設(shè)方案》，啟動實(shí)施南疆肉羊良種繁育體系建設(shè)，在南疆五地（州）扶持建設(shè)一批布局優(yōu)化、草畜配套、層級分明、互為支撐的肉羊性能測定中心、原種場、良種場及擴(kuò)繁場，進(jìn)一步完善南疆肉羊良種繁育體系。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門及單位：廳計(jì)財(cái)處，自治區(qū)畜牧總站。

4. 大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。加快發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，認(rèn)真組織實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案登記管理工作。編制《自治區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）服務(wù)手冊》系列叢書，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）提高生產(chǎn)管理水平和養(yǎng)殖效益。適時召開北疆畜牧業(yè)生產(chǎn)“四良一規(guī)范”現(xiàn)場會，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；M(jìn)程。以國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和新《環(huán)保法》的實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合國家、自治區(qū)畜禽糞污等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，采取多種方式，探索推廣高效、經(jīng)濟(jì)、適用的畜禽養(yǎng)殖糞污綜合處理和資源化利用模式。大力開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高示范場輻射帶動效果。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門及單位：廳計(jì)財(cái)處、科教處，自治區(qū)畜牧總站。

5. 抓好相關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步完善《新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級驅(qū)動帶和產(chǎn)業(yè)園區(qū)增長極建設(shè)培育發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，突出畜牧業(yè)在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的承接作用，重點(diǎn)實(shí)施六類示范工程，通過試點(diǎn)建設(shè)，示范帶動，突破當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展瓶頸，加快建設(shè)和形成畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，加速現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在開展相關(guān)專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作部署要求，做好《自治區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》編制工作。

分管領(lǐng)導(dǎo)：趙新春；牽頭部門：廳計(jì)財(cái)處；配合部門及單位：畜牧科學(xué)院、獸醫(yī)局，廳辦公室、畜牧處、草原處、科教處、政策法規(guī)處、場管局，自治區(qū)畜牧總站、自治區(qū)草原總站、自治區(qū)草原監(jiān)理站、自治區(qū)治蝗滅鼠指揮部辦公室、自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所、自治區(qū)獸藥飼料監(jiān)察所、自治區(qū)奶業(yè)辦公室、自治區(qū)牧業(yè)信息中心。

二、推進(jìn)飼草料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

6. 加強(qiáng)飼草料基地建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（新政發(fā)〔2013〕94號），依托自治區(qū)高新節(jié)水示范工程，協(xié)調(diào)水利部門圍繞肉羊肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，組織實(shí)施好2015年100萬畝高新節(jié)水人工飼草料地建設(shè)工作。按照自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會議的部署要求，組織開展《自治區(qū)1000萬畝飼草料基地建設(shè)規(guī)劃》編制工作。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳草原處；配合部門及單位：畜牧科學(xué)院，廳計(jì)財(cái)處、畜牧處，自治區(qū)草原總站、自治區(qū)草原監(jiān)理站。

7. 提高飼草料產(chǎn)量和秸稈利用率。落實(shí)自治區(qū)有關(guān)土地整理項(xiàng)目恢復(fù)的基本農(nóng)田主要用于種植飼草料的規(guī)定，整合捆綁退牧還草工程人工草料地建設(shè)資金和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制牧草良種補(bǔ)貼資金等項(xiàng)目資金，積極發(fā)展飼草料種植。大力推廣普及農(nóng)草間作、林草間作、一年多熟等飼草料高效種植模式和技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)區(qū)和牧業(yè)定居區(qū)草料復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)步提高全區(qū)飼草料產(chǎn)量。積極推進(jìn)糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)工作。加大秸稈顆粒飼料加工、配方飼喂技術(shù)推廣力度，提高全區(qū)農(nóng)副秸稈綜合加工飼喂利用率，增加優(yōu)質(zhì)牧草替代補(bǔ)給量。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳草原處；配合部門及單位：畜牧科學(xué)院，廳計(jì)財(cái)處、畜牧處、辦公室（飼料辦）、科教處，自治區(qū)草原總站、自治區(qū)畜牧總站。

組織實(shí)施好秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)新秸稈養(yǎng)畜示范模式。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳辦公室（飼料辦）；配合部門及單位：廳計(jì)財(cái)處、畜牧處、草原處、科教處，自治區(qū)畜牧總站、自治區(qū)草原總站。

8. 促進(jìn)飼草料交易流通。落實(shí)好自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（新政發(fā)〔2013〕94號）中對草料供銷周轉(zhuǎn)貸款按照肉羊肉牛生產(chǎn)貸款貼息政策給予補(bǔ)貼的相關(guān)政策，在南北疆交通主干線扶持新建一批飼草料交易市場，支持飼草料交易市場擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和范圍，促進(jìn)飼草料集中交易、跨區(qū)調(diào)運(yùn)，提高飼草料區(qū)域平衡調(diào)劑能力。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳草原處；配合部門：廳計(jì)財(cái)處、畜牧處、辦公室（飼料辦）。

9. 強(qiáng)化畜牧業(yè)防災(zāi)飼草料儲備庫運(yùn)營管理。按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（新政發(fā)〔2013〕94號）中為19座已建防災(zāi)飼草料儲備庫配套建設(shè)飼草料地（自治區(qū)級5000畝、地州級3000畝的標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)定，會同自治區(qū)人民政府督查室，對各地防災(zāi)飼草料儲備庫配套飼草料地建設(shè)任務(wù)的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。鼓勵、引導(dǎo)、支持各地積極探索建立市場條件下企業(yè)化運(yùn)營與政府監(jiān)督指導(dǎo)相結(jié)合的飼草料儲備庫運(yùn)營管理新模式，進(jìn)一步完善防災(zāi)飼草料儲備庫長效運(yùn)行機(jī)制。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門：廳計(jì)財(cái)處、草原處。

三、加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)及重點(diǎn)民生工程建設(shè)

10. 切實(shí)落實(shí)畜牧業(yè)重點(diǎn)民生工程建設(shè)任務(wù)。全面落實(shí)2015年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策、資金和任務(wù)。開展專項(xiàng)調(diào)研，全面總結(jié)2011年以來第一期草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作取得的成效經(jīng)驗(yàn)，分析存在的困難和問題，提出第二期穩(wěn)定和完善補(bǔ)獎機(jī)制政策的對策措施建議，為實(shí)施好第二期補(bǔ)獎機(jī)制政策奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真組織實(shí)施退牧還草項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。抓住今年國家啟動實(shí)施新一輪退耕還林還草工程的機(jī)遇，做好我區(qū)2015年退耕還林還草建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、任務(wù)分解和組織實(shí)施工作。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳草原處；配合部門及單位：廳計(jì)財(cái)處，自治區(qū)草原監(jiān)理站、自治區(qū)草原總站。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，保質(zhì)保量地完成2015年全區(qū)16340套（含公租房3554套）國有牧場危房改造建設(shè)任務(wù)。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河；牽頭部門：廳場管局；配合部門：廳計(jì)財(cái)處。

11. 積極推進(jìn)草原確權(quán)承包與基本草原劃定工作。按照國家和自治區(qū)的部署要求，指導(dǎo)各地畜牧部門，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極克服困難，加大工作力度，按期完成草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作任務(wù)，為保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作、創(chuàng)新草原畜牧業(yè)經(jīng)營體制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳草原處；配合部門及單位：廳政策法規(guī)處，自治區(qū)草原監(jiān)理站、自治區(qū)草原總站。

12. 加強(qiáng)草原監(jiān)測與災(zāi)害防治工作。強(qiáng)化草地資源動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布全區(qū)天然草原牧草長勢動態(tài)監(jiān)測報(bào)告，為草畜平衡管理和草原畜牧業(yè)生產(chǎn)提供監(jiān)測依據(jù)。會同氣象等部門共同做好草原火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工作，組織實(shí)施好邊境草原防火隔離帶項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)草原防撲火技能培訓(xùn)及實(shí)踐演練工作，進(jìn)一步健全草原火災(zāi)應(yīng)急防控體系。強(qiáng)化草原生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，加大草原鼠蟲害生物治理技術(shù)示范推廣力度，逐步實(shí)現(xiàn)草原生物災(zāi)害可持續(xù)治理，促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳草原處；配合部門及單位：自治區(qū)草原總站、自治區(qū)草原監(jiān)理站、自治區(qū)治蝗滅鼠指揮部辦公室。

13. 積極推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型工作。認(rèn)真組織實(shí)施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型示范工程項(xiàng)目。開展草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型示范專題調(diào)研工作，了解各地發(fā)展草原畜牧業(yè)的新情況、新舉措、新成效，進(jìn)一步提出推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型工作的措施和建議，選擇草原畜牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型實(shí)施效果較好的縣（市），擇期召開全區(qū)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型現(xiàn)場會議，促進(jìn)全區(qū)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳草原處；配合部門及單位：廳計(jì)財(cái)處、畜牧處，自治區(qū)草原總站、自治區(qū)草原監(jiān)理站、自治區(qū)畜牧總站。

四、加強(qiáng)動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

14. 做好動物疫病防治工作。堅(jiān)持不懈地抓好重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)。力爭年內(nèi)出臺實(shí)施《自治區(qū)中長期動物疫病防治規(guī)劃》，加大優(yōu)先防治病種以及布病等重點(diǎn)人畜共患病防治力度，爭取出臺各級地方政府的相關(guān)支持政策，加快推進(jìn)馬傳貧檢疫凈化和馬鼻疽無病認(rèn)證工作，嚴(yán)防外疫傳入，全力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、全年疫情繼續(xù)保持平穩(wěn)的防控目標(biāo)。

分管領(lǐng)導(dǎo)：行慶華、黃偉忠；牽頭部門：獸醫(yī)局防疫處；配合部門及單位：獸醫(yī)局醫(yī)政藥政處，自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所（動物疫病預(yù)防控制中心）。

15. 落實(shí)好畜禽屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)工作和畜禽屠宰管理工作。按照國務(wù)院相關(guān)深化機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的統(tǒng)一部署，以及農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好2015年畜禽屠宰行業(yè)管理工作的通知》要求，進(jìn)一步加大與機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)移交工作，確保有序交接和監(jiān)管不缺位。強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管能力建設(shè)，落實(shí)屠宰企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)畜禽屠宰場駐場獸醫(yī)管理工作，嚴(yán)厲打擊添加“瘦肉精”、注水、私屠濫宰等違法行為。

主管領(lǐng)導(dǎo)：張志恒；分管領(lǐng)導(dǎo)：行慶華、趙新春、黃偉忠；牽頭部門：廳組織人事處、獸醫(yī)局檢疫監(jiān)督處；配合部門及單位：廳計(jì)財(cái)處、辦公室，自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所（動物疫病預(yù)防控制中心）。

16. 強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，推行動物檢疫痕跡化管理，開展動物檢疫電子出證試點(diǎn)工作。強(qiáng)化畜禽及其產(chǎn)品引進(jìn)、調(diào)運(yùn)、交易等流通環(huán)節(jié)動物衛(wèi)生監(jiān)管工作，嚴(yán)格跨省調(diào)運(yùn)動物檢疫監(jiān)管，降低輸入性疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防疫情跨區(qū)域傳播擴(kuò)散。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》，加快病死畜禽無害化處理機(jī)制建設(shè)，建立和落實(shí)病死畜禽無害化處理制度。認(rèn)真開展病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月活動，把宣傳月活動引向深入、貫穿全年。加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、屠宰場清理整頓工作，努力確保每個規(guī)?；B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）配有無害化處理設(shè)施設(shè)備。會同食品藥品監(jiān)督、公安等部門嚴(yán)厲打擊隨意拋棄、收購、加工制售病死畜禽的違法行為。

分管領(lǐng)導(dǎo)：行慶華、黃偉忠；牽頭部門：獸醫(yī)局檢疫監(jiān)督處；配合部門及單位：廳計(jì)財(cái)處、畜牧處、科教處，自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所（動物疫病預(yù)防控制中心）。

17. 進(jìn)一步完善動物防疫體系。認(rèn)真組織實(shí)施自治區(qū)動物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目。

分管領(lǐng)導(dǎo)：行慶華、黃偉忠；牽頭部門：獸醫(yī)局綜合處；配合部門及單位：廳計(jì)財(cái)處，獸醫(yī)局防疫處、醫(yī)政藥政處、檢疫監(jiān)督處，自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所（動物疫病預(yù)防控制中心）。

加強(qiáng)官方獸醫(yī)培訓(xùn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記、培訓(xùn)和從業(yè)管理，做好2015年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作。健全基層動物防疫工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍，提高基層獸醫(yī)人員技術(shù)服務(wù)能力。積極探索，整合大專院校、科研院所、動物診療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會等方面資源，推動構(gòu)建公益性與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合的新型獸醫(yī)服務(wù)體系。

分管領(lǐng)導(dǎo)：行慶華、黃偉忠；牽頭部門：獸醫(yī)局醫(yī)政藥政處；配合部門及單位：畜牧科學(xué)院，廳計(jì)財(cái)處、獸醫(yī)局防疫處，自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所（動物疫病預(yù)防控制中心）。

18. 提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。加快制修訂畜牧業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范開展無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證和特色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)登記工作，加強(qiáng)證后監(jiān)管和標(biāo)志使用管理。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測和安全評價(jià)，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品和肉、奶、禽蛋等主要畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加大監(jiān)測抽檢力度，嚴(yán)厲打擊違禁物質(zhì)添加行為，努力實(shí)現(xiàn)確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)。

分管領(lǐng)導(dǎo)：黃偉忠；牽頭部門：廳科教處；配合部門及單位：畜牧科學(xué)院，廳辦公室（飼料辦）、獸醫(yī)局醫(yī)政藥政處，自治區(qū)獸藥飼料監(jiān)察所、自治區(qū)奶業(yè)辦公室。

五、加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)

19. 加快構(gòu)建新型畜牧業(yè)經(jīng)營體系。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位，因地制宜、積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)和發(fā)展多種形式的農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵、培育發(fā)展規(guī)模適度的農(nóng)牧戶家庭牧場。鼓勵農(nóng)牧民嘗試以股份制、聯(lián)戶制為主體，大戶制、代牧制為補(bǔ)充的畜牧業(yè)發(fā)展模式。引導(dǎo)、支持農(nóng)牧民發(fā)展土地股份合作社，或以土地經(jīng)營權(quán)、牲畜、牧業(yè)設(shè)施等入股畜牧合作社、草畜聯(lián)營合作社或龍頭企業(yè)。認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部等九部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)合作社健全規(guī)章制度、完善運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)示范社創(chuàng)建行動。鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、畜產(chǎn)品加工流通和農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河；牽頭部門：廳場管局；配合部門及單位：廳畜牧處、草原處，自治區(qū)畜牧總站、自治區(qū)草原總站、自治區(qū)草原監(jiān)理站。

20. 積極推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)支持各地采取合作社+養(yǎng)殖戶、企業(yè)+基地+養(yǎng)殖戶、園區(qū)帶動輻射等多種形式，開展特色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地、園區(qū)建設(shè)。鼓勵、支持區(qū)內(nèi)外企業(yè)通過并購、注資、控股、上市融資等形式組建大型農(nóng)牧企業(yè)集團(tuán)，圍繞畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，投資發(fā)展飼草料種植、特色畜禽養(yǎng)殖，畜產(chǎn)品加工、儲藏、運(yùn)銷，特色餐飲、休閑觀光農(nóng)牧業(yè)等，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展。鼓勵、支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社、畜牧企業(yè)創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌，扶持優(yōu)勢畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)加快發(fā)展。抓住自治區(qū)人民政府與阿里巴巴集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的新機(jī)遇，利用淘寶網(wǎng)等資源構(gòu)建電商營銷體系，支持農(nóng)超對接、直銷、物流配送等新型營銷體系建設(shè)，加快推進(jìn)新疆特色農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)。支持和組織區(qū)內(nèi)畜牧龍頭企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)積極參加國內(nèi)各類農(nóng)（畜）產(chǎn)品展銷展示活動，支持各地建立健全與對口援疆省市農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機(jī)制，構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，不斷提高新疆特色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品國內(nèi)市場的占有率。抓住建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的有利契機(jī)，按照資源互補(bǔ)、互利共贏的原則，積極爭取在國家層面建立與中亞等周邊國家雙邊、多邊農(nóng)畜產(chǎn)品貿(mào)易機(jī)制，進(jìn)一步深化我區(qū)與周邊國家間在家畜育種、養(yǎng)殖、飼草料生產(chǎn)、畜牧業(yè)科研、畜產(chǎn)品加工貿(mào)易等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)交流與合作，促進(jìn)外向型畜牧業(yè)加快發(fā)展。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河；牽頭部門：廳場管局；配合部門：畜牧科學(xué)院、獸醫(yī)局，廳計(jì)財(cái)處、畜牧處、草原處、科教處。

21. 積極推進(jìn)國有牧場改革發(fā)展工作。按照《自治區(qū)地方國有農(nóng)牧場深化改革指導(dǎo)意見》，積極協(xié)調(diào)配合地方政府和職能部門，穩(wěn)步推進(jìn)國有牧場改革，加快推進(jìn)企業(yè)辦社會職能剝離工作，逐步理順國有牧場管理體制機(jī)制。積極推進(jìn)與廳屬國有牧場企業(yè)脫鉤、統(tǒng)一納入國資監(jiān)管范圍工作。

主管領(lǐng)導(dǎo)：張志恒；分管領(lǐng)導(dǎo)：馮東河；牽頭部門：廳場管局；配合部門：廳計(jì)財(cái)處、組織人事處。

六、加大畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用力度

22. 加大畜牧業(yè)科技宣傳培訓(xùn)力度。認(rèn)真組織實(shí)施2015年自治區(qū)畜牧業(yè)科技實(shí)用知識進(jìn)村入戶工程，切實(shí)提高畜牧業(yè)科技實(shí)用知識的進(jìn)村入戶率。依托農(nóng)牧職業(yè)教育學(xué)校資源和大型畜牧龍頭企業(yè)，建設(shè)畜牧業(yè)生產(chǎn)及科技實(shí)訓(xùn)基地，開展對畜牧行業(yè)管理人員、農(nóng)牧民專業(yè)合作社帶頭人和養(yǎng)殖大戶、農(nóng)牧民的專題培訓(xùn)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)管理水平。

分管領(lǐng)導(dǎo)：黃偉忠；牽頭部門：廳科教處；配合部門及單位：畜牧科學(xué)院，廳組織人事處、畜牧處、草原處，自治區(qū)畜牧科技資料編譯室。

23. 加強(qiáng)畜牧業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。加強(qiáng)畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大畜牧業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣力度，加快先進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與科技服務(wù)捆綁機(jī)制，進(jìn)一步健全鼓勵、支持畜牧業(yè)科技人才開展科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)的扶持政策，積極推廣“專家+畜牧科技人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式，不斷提高畜牧業(yè)科技服務(wù)水平。

分管領(lǐng)導(dǎo)：黃偉忠；牽頭部門：廳科教處；配合部門及單位：畜牧科學(xué)院，廳組織人事處、畜牧處、草原處，自治區(qū)畜牧總站、自治區(qū)草原總站，自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所（動物疫病預(yù)防控制中心）。

24. 加大畜牧業(yè)科技示范推廣力度。全面示范推廣普及畜牧業(yè)生產(chǎn)“四良一規(guī)范”（良種、良舍、良料、良法和規(guī)范化防疫）綜合配套技術(shù)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，著力提高肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)能力和水平。

分管領(lǐng)導(dǎo)：黃偉忠；牽頭部門：廳科教處；配合部門及單位：畜牧科學(xué)院、獸醫(yī)局，廳畜牧處、草原處，自治區(qū)畜牧總站、自治區(qū)草原總站、自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所（動物疫病預(yù)防控制中心）、自治區(qū)奶業(yè)辦公室。

加強(qiáng)新型實(shí)用畜牧業(yè)機(jī)械設(shè)備的研發(fā)和推廣，會同農(nóng)機(jī)部門做好畜牧業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼落實(shí)工作，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)機(jī)械化裝備水平。

分管領(lǐng)導(dǎo)：趙新春；牽頭部門：廳辦公室（飼料辦）；配合部門：廳計(jì)財(cái)處、畜牧處、草原處。

七、提高畜牧業(yè)依法行政能力

25. 加大政策法規(guī)宣傳普及力度。深入開展《畜牧法》、《草原法》、《動物防疫法》、新《環(huán)保法》，國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《國務(wù)院關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》等法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)宣傳活動，提高全區(qū)畜牧行業(yè)人員的政策法律素養(yǎng)，明確生產(chǎn)者和農(nóng)牧民的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)，強(qiáng)化其遵法守法、依法保護(hù)自身合法權(quán)益的意識。

分管領(lǐng)導(dǎo)：巴特爾；牽頭部門：廳政策法規(guī)處；配合部門：獸醫(yī)局，廳畜牧處、草原處、科教處、辦公室（飼料辦），自治區(qū)畜牧總站、自治區(qū)草原監(jiān)理站、自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所（動物疫病預(yù)防控制中心）、自治區(qū)奶業(yè)辦公室、自治區(qū)草原總站。

26. 加強(qiáng)畜牧業(yè)立法工作。配合自治區(qū)人民政府法制辦做好《自治區(qū)草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》立法相關(guān)工作，確保該辦法年內(nèi)順利出臺。配合國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部做好畜禽屠宰及基本草原保護(hù)條例等立法調(diào)研和修訂工作，啟動《自治區(qū)畜禽屠宰管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)奶業(yè)條例》修訂調(diào)研等相關(guān)工作。加強(qiáng)畜牧廳系統(tǒng)規(guī)范性文件備案審查工作，依法規(guī)范畜牧行業(yè)管理工作。

分管領(lǐng)導(dǎo)：巴特爾；牽頭部門：廳政策法規(guī)處；配合部門：廳草原處、畜牧處、獸醫(yī)局檢疫監(jiān)督處，自治區(qū)草原監(jiān)理站、自治區(qū)草原總站、自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所、自治區(qū)奶業(yè)辦公室。

27. 提高畜牧行業(yè)依法行政能力。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的原則，按照國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)人民政府的有關(guān)部署要求，積極推進(jìn)畜牧行業(yè)行政審批制度改革工作，做好有關(guān)行政審批（許可）事項(xiàng)的“接、放、管”工作。繼續(xù)開展畜牧系統(tǒng)行政執(zhí)法考核工作，加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。

分管領(lǐng)導(dǎo)：巴特爾；牽頭部門：廳政策法規(guī)處；配合部門：獸醫(yī)局，廳畜牧處、草原處、科教處、廳辦公室（飼料辦）、獸醫(yī)局醫(yī)政藥政處，自治區(qū)草原監(jiān)理站、自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所、自治區(qū)草原總站、自治區(qū)奶業(yè)辦公室。

28. 強(qiáng)化畜牧系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)。注重畜牧系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作意識，堅(jiān)持廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬。

主管領(lǐng)導(dǎo)：張志恒；分管領(lǐng)導(dǎo)：王東升、趙新春；責(zé)任部門：廳機(jī)關(guān)黨委、組織人事處、駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室。

繼續(xù)實(shí)施“畜牧業(yè)項(xiàng)目督查年”活動，進(jìn)一步加大督促檢查力度，切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目組織實(shí)施和資金使用監(jiān)管，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)項(xiàng)目科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。

分管領(lǐng)導(dǎo)：王東升、趙新春；牽頭部門：廳計(jì)財(cái)處；配合部門：獸醫(yī)局，廳畜牧處、草原處、廳辦公室（飼料辦）、場管局、科教處、駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室。

強(qiáng)化區(qū)、地、縣三級畜牧部門黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改工作的上下聯(lián)動，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委十條規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變畜牧系統(tǒng)干部工作作風(fēng)。

主管領(lǐng)導(dǎo)：張志恒；分管領(lǐng)導(dǎo)：王東升、趙新春；牽頭部門：廳組織人事處；配合部門：畜牧科學(xué)院、獸醫(yī)局，廳辦公室、計(jì)財(cái)處、畜牧處、草原處、科教處、場管局、駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委。

繼續(xù)做好對口扶貧和相關(guān)幫扶工作。按照自治區(qū)黨委的部署要求，切實(shí)抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整治和“訪民情惠民生聚民心”活動，探索創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力推進(jìn)“去極端化”工作，扎實(shí)開展聯(lián)系基層、深入群眾、改善民生、服務(wù)農(nóng)村工作、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的各項(xiàng)工作。

主管領(lǐng)導(dǎo)：哈爾肯·哈布德克里木；分管領(lǐng)導(dǎo)：孫浩、趙新春、木日扎別克·木哈什、帕拉提江·熱衣木巴依、高慶超、王力儉；牽頭部門：廳組織人事處；配合部門：畜牧科學(xué)院，廳計(jì)財(cái)處、辦公室、畜牧處、草原處、科教處、機(jī)關(guān)黨委、駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室。

本文關(guān)鍵詞：自治區(qū)2015年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工